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行政权力岗位责任
2017-10-20  

二.行政权力岗位责任
序号 行政权力项目类别及名称 实施对象 承办机构 公开范围 收费(征收)依据及标准 前置条件 承诺时限 追责情形及依据 其他
(一) 行政许可
1 医疗机构执业许可、设置登记 事业单位、企业、社会组织、公民 州卫计委医政科 向申请人公开 不收费 45个工作日    依据:《行政机关公务员处分条例》第21条 有下列行为之一的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职处分:
  (一)在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的;
  (二)违法设定或者实施行政强制措施的;
  (三)违法设定或者实施行政处罚的;
  (四)违反法律、法规规定进行行政委托的;
  (五)对需要政府、政府部门决定的招标投标、征收征用、城市房屋拆迁、拍卖等事项违反规定办理的。
  第22条 弄虚作假,误导、欺骗领导和公众,造成不良后果的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
  第23条 有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
 
2 执业医师注册 公民 州卫计委医政科 向社会公开 不收费 30个工作日
3 医疗机构建设项目放射性职业病危害防护设施设计审查 事业单位 州卫计委公卫科 向申请人公开 不收费 15个工作日
4 外籍医师在华短期执业许可 公民 州卫计委医政科 向申请人公开 不收费 30个工作日
5 母婴保健机构执业许可和技术人员执业合格证 事业单位、公民 各级卫生监督所 向社会公开 不收费 获取《医疗机构执业许可证》、开展母婴保健专项服务的医疗保健机构,符合《中华人民共和国母婴保健法》要求。从事相关专业工作一年以上,并取得相关医疗卫生执业资格。 50个工作日   依据:因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关人员应承担相应责任:1、对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;2、不在办公场所公示依法应当公示的材料的;3、在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;4、申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;5、未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;6、依法应当举行听证而不举行听证的。7、办理行政许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益,构成犯罪的;8、不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的; 9、在母婴保健工作中,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的;            
6 麻醉药品和精神药品使用审批 医疗卫生机构 州卫计委医政科 向申请人公开 不收费 15个工作日 依据:《行政机关公务员处分条例》第21条 有下列行为之一的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职处分:
  (一)在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的;(二)违法设定或者实施行政强制措施的;(三)违法设定或者实施行政处罚的;(四)违反法律、法规规定进行行政委托的;(五)对需要政府、政府部门决定的招标投标、征收征用、城市房屋拆迁、拍卖等事项违反规定办理的。
  第22条 弄虚作假,误导、欺骗领导和公众,造成不良后果的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
  第23条 有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
 
7 放射诊疗许可 医疗机构 州卫计委公卫科 向社会公开 不收费 15个工作日
8 新建、改建、扩建一级、二级病原微生物实验室的审批 一级、二级实验室 州卫计委医政科 部门公开 不收费 15个工作日
(二) 行政处罚
1 有关母婴保健的处罚 卫生计生行政部门 各级卫生计生行政部门 向社会公开 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关人员应承担相应责任:1、擅自从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、终止妊娠手术和医学技术鉴定或者出具有关医学证明的;2、因延误诊治,造成严重后果的;3、给当事人身心健康造成严重后果的;4、造成其他严重后果的;5、工作中,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的;6、进行胎儿鉴定的;          
2 有关计划生育方面的处罚 卫生计生行政部门 各级卫生计生行政部门 向社会公开    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关人员应承担相应责任:1、侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;2、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;3、索取、收受贿赂的;4、截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费或者社会抚养费的;5、虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的。6、批准不具备规定条件的计划生育技术服务机构或者医疗、保健机构开展与计划生育有关的临床医疗服务项目;7、不履行监督职责,或者发现违法行为不予查处,导致计划生育技术服务重大事故发生的  
3 有关传染病防治方面的处罚 卫生计生行政部门 各级卫生计生行政部门 向社会公开 县级以上人民政府有关部门未依照本法的规定履行传染病防治和保障职责的,由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正,通报批评;造成传染病传播、流行或者其他严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。  
4 有关医疗废弃物管理方面的处罚 卫生计生行政部门 各级卫生计生行政部门 向社会公开 县级以上各级人民政府卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门或者其他有关部门,未按照本条例的规定履行监督检查职责,发现医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位的违法行为不及时处理,发生或者可能发生传染病传播或者环境污染事故时未及时采取减少危害措施,以及有其他玩忽职守、失职、渎职行为的,由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正,通报批评;造成传染病传播或者环境污染事故的,对主要负责人、负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职、开除的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。  
5 有关放射诊疗方面的处罚             卫生行政部门及其工作人员违反本规定,对不符合条件的医疗机构发放《放射诊疗许可证》的,或者不履行法定职责,造成放射事故的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。  
6 有关护士、医师执业管理方面的处罚             卫生行政部门工作人员或者医疗、预防、保健机构工作人员违反本法有关规定,弄虚作假、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,尚不构成犯罪的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。  
(三) 行政强制
对公共场所卫生质量的强制 企业、社会组织、公民 卫生防疫机构 社会公开 60个工作日 1.依据《公共场所卫生管理条例》(国发【1987】24号)
   第17条 公共场所卫生监督机构和卫生监督员必须尽职尽责 ,依法办事 。对玩忽职守、滥用职权、收取贿赂的,由上级主管部门给予直接责任人员行政处分。构成犯罪的,由司法机关依法追究直接责任人员的刑事责任。
2.依据卫生部印发《卫生监督执法过错责任追究办法(试行)》(卫办监督发【2006】218号)
   第6条 卫生行政部门及其执法人员在卫生行政执法活动中,故意违反法律法规规定或存在重大过失,有下列情形之一的,应当追究卫生监督执法过错责任:
(一)超越法定权限执法的;(二)认定事实不清、主要证据不足,导致行政行为有过错的;(三)适用法律、法规、规章错误的;(四)违反法定程序的;(五)不履行法定职责的;(六)滥用职权侵害公民、法人和其他组织的合法权益的。                                                                                                              第七条 有下列情形的,应当认定具体行政行为有过错,并予追究责任:(一)行政复议机关行政复议决定认定具体行政行为有过错的;(二)人民法院生效判决认定具体行政行为有过错的;(三)其他方面反映并经核实,认定具体行政行为有过错的。
第八条 检验、鉴定人提供虚假、错误检验或鉴定报告,造成行政行为过错的,依据有关规定追究检验、鉴定机构及其有关人员的责任。
相关专业技术人员违反有关规定,未按要求进行技术评估、评审,造成行政行为过错的,依据有关规定追究其责任。
 
(四) 行政收费
1 预防性体检费 企业 疾控机构 社会 青财综字(2014)11号、青发改收费(2004)255号 根据双方约定 依据:《行政机关公务员处分条例》第二十一条 有下列行为之一的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职处分:
  (一)在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的;
  (二)违法设定或者实施行政强制措施的;
  (三)违法设定或者实施行政处罚的;
  (四)违反法律、法规规定进行行政委托的;
  (五)对需要政府、政府部门决定的招标投标、征收征用、城市房屋拆迁、拍卖等事项违反规定办理的。
  第二十二条 弄虚作假,误导、欺骗领导和公众,造成不良后果的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
  第二十三条 有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
 
2 委托性卫生防疫服务费 企业 疾控机构 社会 青财综字(2014)11号、青发改收费(2004)255号 根据双方约定  
3 医疗事故鉴定费
州(地、市)级医疗事故鉴定费
事业单位(含民营医院)、公民 州卫计委医政科委托省六州医疗事故鉴定委员会 社会公开 青发改收费[2004]255号1、2000元/例2、1500元/例
     
4 预防接种异常反应鉴定费
州(地、市)
事业单位(含民营医院)、公民 州卫计委公卫科 社会公开 青发改收费[2010]177号
1、3500元/例
2、2500元/例
     
(五) 行政确认
1 医疗事故责任认定 事业单位(含民营医院)、公民 州卫计委医政科委托省六州医疗事故鉴定委员会 社会公开   医疗事故技术鉴定:收到鉴定材料起45日内组织鉴定并出具鉴定书。   同上  
2 预防接种异常反应责任认定 事业单位(含民营医院)、公民 州卫计委医政科委托省六州医疗事故鉴定委员会 社会公开   预防接种异常反应鉴定自收到鉴定材料起45日内组织鉴定,出具鉴定书。情况特殊的可延长至90日。   同上  
(六) 行政监督
1 公共场所卫生监督 企业、社会组织、公民 卫生监督机构 社会公开 1.依据《公共场所卫生管理条例》(国发【1987】24号)
   第十七条 公共场所卫生监督机构和卫生监督员必须尽职尽责 ,依法办事 。对玩忽职守、滥用职权、收取贿赂的,由上级主管部门给予直接责任人员行政处分。构成犯罪的,由司法机关依法追究直接责任人员的刑事责任。
2.依据卫生部印发《卫生监督执法过错责任追究办法(试行)》(卫办监督发【2006】218号)
   第六条 卫生行政部门及其执法人员在卫生行政执法活动中,故意违反法律法规规定或存在重大过失,有下列情形之一的,应当追究卫生监督执法过错责任:
(一) 超越法定权限执法的;(二) 认定事实不清、主要证据不足,导致行政行为有过错的;(三) 适用法律、法规、规章错误的;(四) 违反法定程序的;(五) 不履行法定职责的;(六)滥用职权侵害公民、法人和其他组织的合法权益的。                                                                                                              第七条 有下列情形的,应当认定具体行政行为有过错,并予追究责任:
(一)行政复议机关行政复议决定认定具体行政行为有过错的;(二)人民法院生效判决认定具体行政行为有过错的;(三)其他方面反映并经核实,认定具体行政行为有过错的。
第八条 检验、鉴定人提供虚假、错误检验或鉴定报告,造成行政行为过错的,依据有关规定追究检验、鉴定机构及其有关人员的责任。
相关专业技术人员违反有关规定,未按要求进行技术评估、评审,造成行政行为过错的,依据有关规定追究其责任。
 
2 学校卫生监督 事业单位、企业、社会组织 卫生监督机构 社会公开  
3 职业病防治监督 事业单位、企业、社会组织、公民 卫生监督机构 社会公开  
4 突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告 事业单位、企业、社会组织、公民 各级卫生监督机构 社会公开  
(七) 其他权力
1 出生医学证明管理 卫生计生行政部门 各级卫生计生行政部门 向社会公开 10个工作日 依据:《行政机关公务员处分条例》第二十一条 有下列行为之一的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职处分:
  (一)在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的;(二)违法设定或者实施行政强制措施的;(三)违法设定或者实施行政处罚的;(四)违反法律、法规规定进行行政委托的;(五)对需要政府、政府部门决定的招标投标、征收征用、城市房屋拆迁、拍卖等事项违反规定办理的。
  第二十二条 弄虚作假,误导、欺骗领导和公众,造成不良后果的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
  第二十三条 有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
 
2 放射诊疗建设项目卫生审查和验收 医疗机构 州卫计委公卫科 部门公开 不收费 15个工作日  

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